10月24日上午，《宿州市符离大道（埇桥区段）旅游整合提升规划设计》（下称《规划》）项目专家评审会在埇桥区区委会议室举行，并由我司副总经理、策划总监吴景传向埇桥区负责领导、评审专家组汇报《规划》成果，由前安徽省旅游局副局长、中国社会科学院旅游研究中心特约研究员吴浩等5位专家组成评审委员会，对规划进行评审。 区领导史峰、宣传部主要负责领导及区直相关部门负责人参加会议。

评审会议现场

评审专家组听取我司成果汇报、认真审阅稿件后，认为《规划》目标明确、内容丰富、布局合理，一致认为《规划》通过评审，并且从用地情况、旅游市场、交通设施、增加旅游村规划数量等方面提出了修改完善建议。

----------------------------------------规划回顾-----------------------------------------

【三大规划重难点】

一是要把握大尺度规划范围下的空间统筹与重点项目的强化。符离大道埇桥区段全长约46.8公里，涉及区域包括宿州市一区三镇约四百余平方公里范围。符离大道沿线串联符离古镇、西山花海、五柳风景名胜区、皇藏峪国家森林公园、闵子骞祠等重要旅游资源，从空间上需要对资源进行整合，明确廊道与重要建设项目。

二是协调区域战略规划的前瞻性与项目建设的操作性，做到宏观统筹，抓手明晰。从规划尺度上《规划》属于区域型战略发展规划，符离大道不仅是城市快速路，更是推动徐宿城市一体化的重要战略举措。规划需高站位，要紧扣旅游而又要放眼与徐宿淮城市群发展关系的梳理，同时筛选出一批具有引擎驱动力的重点抓手。

三是要考虑乡村振兴与文旅融合在规划中的兼容性，做到景乡并重，文旅互融。符离大道承担着沿线乡村扶贫振兴、文化振兴的职责，规划需结合乡村振兴、文旅融合等国家重要战略，既要详细规划景区项目，又要结合景村一体，提出乡村旅游发展的路径与措施。

规划范围图

【六大规划路径】

（1）功能路径：构建旅游驱动型经济廊道。推动符离大道由市政公路-景观公路-旅游黄金走廊-新兴经济廊道的迭代升级，以旅游公路建设探索旅游导向型的新型城镇化模式，通过南北新城、中部乡居，粘合徐宿中心城区。

（2）业态路径：营造沉浸式泛主题公园。推动沿线乡镇村庄生活设施主题化、人居环境旅游化。采用主题公园的方法论，对沿线的公共服务设施、文化旅游项目、乡村城镇风貌，进行主题营造。强化身份代入、参与式体验。

（3）运营路径：构建市场蓬勃的驱动模型。探索市政投资国企到区域旅游运营商的角色转变。一是通过探索乡村集体参与旅游开发，二是通过埇桥区旅投集团资产控制，以控制核心物业撬动社会小微型企业参与符离大道旅游经营。

（4）空间路径：构建“点-线-面”联动空间结构。《规划》提出通过一条生态廊道、两大迎宾门户、三大旅游环、四大重点景区（符离古镇、西山户外运动营地、五柳风景名胜区、中华孝文化园）、五大公共服务配套系统（集散中心、服务区、服务营地、驿站、观景台），形成明晰的战略框架与具体抓手空间体系。

（5）文旅路径：设计市场化的文化主题IP。规划认为市场化的文旅融合方具备内生力，故提取白居易、马皇后、闵子骞三大文化名人为主角，设计动漫版符离大道旅游形象大使，并将其运用于符离大道视觉识别系统设计，推动宿州千年历史主题化、形象化与市场化。

（6）乡村路径：以一村一品打造重点旅游村。规划组前期对符离大道沿线村庄进行了全面摸查，筛选了城市依托型、景区依托型、产业依托型、服务依托型四类乡村，并且对近期建设意义大，示范性强的乡村进行了旅游提升规划与景观提升规划。

规划空间结构图

重点景区五柳风景名胜区规划平面图

《规划》从立体空间结构对五柳风景区进行分析

《规划》从主客共享、建设乡村情感纽带中心角度对旅游村进行主题化提升设计

《规划》设计的“白居易、马皇后、闵子骞”文化形象及其视觉应用

《规划》主张以文化主题包装旅游公路

《规划》对地理标志农产品及特色旅游村农特产进行了主题化设计，强化“一村一品”

【规划反思：区域型战略规划如果落地？】

项目组认为，目前埇桥区的旅游发展仍处于初级阶段，符离大道尚未正式通车，各大景区基本处于未开发状态，而《规划》属于十年战略规划，为避免规划有战略无落地，项目组从构建旅游驱动力、以公共配套撬动区域旅游整合发展的角度出发，梳理了一批由政府主导、“选址明确、用地明确、规模明确、功能明确、投资明确”的公共服务配套工程。

规划认为集散中心、服务区、服务营地、驿站、观景台、视觉识别系统是符离大道旅游产业发展前期的重要“驱动”。由政府财政资金主导建设，交予国有企业负责运营，通过“筑巢引凤”工程来驱动沿线重要景区的招商，驱动符离大道旅游产业体系从零到一的关键突破。

五大公共服务配套项目空间布局图

曹村迎宾门户规划方案

清水湾服务营地规划方案

张楼水库驿站规划方案及废弃工业建筑改造观景台设计方案

规划对符离大道LOGO、标识系统进行主题化设计