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李家豪:我参与6个全域旅游示范区创建的体会
发布人:客服   发表日期:2021-02-22 11-21-15

自2019年以来,我参与了广东省梅县区、梅江区、乳源县、丰顺县、东源县、新丰县等6个全域旅游示范区的创建工作。其中,梅县区成功获评国家全域旅游示范区,乳源县、丰顺县、东源县已获评广东省全域旅游示范区,其他区县也在加紧创全中。

下面是本人对创建工作的经验分享:

一、创全工作推进,如何临时抱佛脚

尽管很多区县在2017年前后就开始了全域旅游示范区创建动员工作,但由于受国家标准出台时间的影响,大部分区县是从2019年才开始真刀真枪开展对标创建工作的,一级压一级,这就导致了创建时间短、任务重的问题。因此,在创全工作推进上,可参考如下策略:

快速补缺公共服务短板。创全就像考试,每年两次,虽然功夫在平时,但也可以临时抱佛脚。在创建标准中,公共服务板块占230分,其中旅游集散中心、标识系统、智慧旅游等都属于可以快速补缺短板的部分,一般可在两三个月内攻坚完善,花费五百万到一千万不等。补缺这部分,能迅速形成一个城市旅游公共服务的轮廓。

在快速完善公共服务后,可以尝试申请第一次验收。一方面,以验收为契机,顺利通过,皆大欢喜,没有通过,也可以通过验收专家,了解自身存在的短板和问题,作为下一阶段工作开展的重点。另一方面,各级文旅部门验收的时候,实际上默认了示范优先、兼顾公平相结合,以调动地方积极性,主动冲刺验收,既体现了地方创建的积极性,又可混个脸熟,提高下一次创建成功的几率。

重点完善供给体系板块。尽管补缺公共服务短板是创建全域旅游示范区的快速突破之举,但全域旅游的发展仍将回归到旅游供给体系建设上来。因此,在第二阶段,应以完善供给体系的时间节点倒推工作安排,其中最恰当的方式,是把创建全域旅游示范区与创建A级景区相结合,以及利用美丽乡村建设资金,集中打造一两个村落,作为乡村旅游示范,毕竟全域旅游,非常关注非传统景区的旅游化探索。这将大大提升创建成功的几率。

 

 

二、验收材料编制,如何获取高分

验收材料,体量极其庞大,如何在较短的时间里(通常半天),获得专家认可,非常关键。我们得出了如下说明材料编制技巧:

(一)广泛摸查,形成资料清单

在开始说明材料编制前,我们广泛浏览政府官网、微信公众号及各类新闻资讯等初始资料信息,对照评分标准,形成各部门的资料清单,要精准到书面号内文件内容,方便业主收集,然后分成板块(信息量极大),分人进行资料对接。

(二)提炼要点,编制说明专册

《国家全域旅游示范区验收工作手册》共包括近500项打分点,每一个打分点都需有详实的材料进行佐证。为了让评审专家快速捕抓到得分点,我们根据每个章节编制了说明专册。在编制技巧上,一是对照标准,提炼得分要点;二是附上核心佐证材料,方便专家打分。其中,观点提炼及其关键,要在理解标准的基础上,进行思路转化,多方佐证。

(三)分册管理,编制附件专册

附件专册是说明专册的附件材料汇编,起到了支撑和补充说明的作用。一方面,当专家对说明专册的佐证内容存疑时,可以便捷地翻阅附件专册查阅完整的附件信息;另一方面,附件单独成册,避免了说明专册繁复冗长。

三、创建工作视频,如何好看有料

创建工作视频是对地方创建工作的集中展示,国家、省市仅对视频时长及结构有要求,对于表现形式、实际内容则无规定,这给了我们很大的创作空间。首先,我们不希望将其创作成单纯的工作汇报片,也不希望将其创作成旅游宣传片,如何在两者之间寻找平衡点,既体现地方工作成效,又展现地方旅游形象,是我们一直在思考的问题。

在具体操作中,第一阶段是聚焦地方美。我们首先开展全面的实地调研,这实际是一个发现地方美的过程。在经过实地调研和观看大量的视频素材后,我们会形成对地方的宏观感知,并提炼出地方的独特性,形成视频的主题。然后,从素材库找资料,重点选择特写。第二阶段,是聚焦实效性。通过与政府文旅、宣传、广电部门的沟通,全面了解和掌握地方的创建工作进展及工作成效,提炼出工作亮点。也就是说,创全过程中,要及时记录场景。第三阶段,是聚焦示范性。在千城一面的背景下,示范性的抓取是创全的难点。在寻找示范性的过程中,我们首先从纵向比较出发,着眼于地方的旅游发展与突破,即“从无到有即示范”,如旅游交通瓶颈突破。其次是横向比较,即 “人无我有即示范”,如乳源县的民族风情城市营造,“人有我精即示范”,如梅县区的乡村旅游精品化发展。

另外,在短片叙述手法、音乐选取、旁白选择等方面,要注重“走心”,娓娓道来,和风细雨,不要“硬广”。

四、创建工作验收,如何应对暗访

(一)验收怎么验?

经过两年的实践,全域旅游示范区的验收流程已日臻成熟,主要包括明查、暗访、会议审核三大步骤。其中,省级验收,由市局明查及初审,省厅终审及暗访;国家级验收,则由省厅暗访及初审,文旅部终审并暗访。最终,综合会议评审和现场检查结果,确定示范区公示名单。

(二)现场检查查什么?

与文档检查采用得分制不同,现场检查采用扣分制,即检查组是带着寻找扣分点的任务进行现场检查的,发现问题则扣分。检查重点包括旅游接待服务设施、整体旅游环境、安全与秩序,其中,乡村旅游在全域旅游验收中的作用越来越突出,应突出美丽乡村建设与旅游要素植入相结合,推动“旅游+”和“+旅游”加出特色、加出效果。

(三)如何应对现场检查?

一是出具整改提升方案。结合创建验收标准,针对薄弱环节,制定专门的整改提升方案,明确部门责任,层层落实整改。

二是加强创建氛围营造。创建氛围是现场检查的第一印象分,也是地方积极性、主动性的重要体现。在具体实践中,我们从城市主题包装的角度出发,采用悬挂道路刀旗、宣传横幅、宣传海报等多种方式,达到“展示城市特色+体现创建决心”双重效果,营造了浓郁的创建氛围。当然,宣传话语,要很柔软,很好记忆,通俗有趣,也要有感召力。

三是组织迎检培训。可以组织集散服务中心、重点景区及其他涉旅场所的工作人员、志愿者开展文明旅游、巧妙应答、服务规范相关培训,编制《全域旅游应知应会手册》,派发全域旅游市民读本等,全方位提升对客服务意识和能力。

四是模拟检查、定点督查。结合迎检重点及创建标准,委托专家或第三方机构进行模拟暗访检查,及时发现问题,列出整改意见。同时,在迎检期间,应安排专人负责不同点位,定点督查,反复巡查,确保顺利通过验收。

五、写在最后

短短两年时间,广东省已成功创建5个国家级全域旅游示范区、47个省级全域旅游示范区,何其荣幸在这背后有南斗文旅的一份力量。把一件繁琐而简单的小事做好,追求极致,这是南斗人的情怀与匠心。在即将到来的全域旅游示范区创建下半场,加油吧,创全人!

李家豪 毕业于中山大学旅游学院,现任南斗文旅集团旗下广州智景旅游规划设计有限公司战略策划部主任策划师,主持或参与了梅县区、乳源县、丰顺县、东源县、新丰县等多个区县全域旅游示范区创建工作。

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